Вот как его я примерно представляю. Набросано все в кучу, нужно еще до ума доводить, может что добавить.
Бланк заказа1.doc
Есть еще раздумья в какой форме это должно быть, то ли эта бумажка гуляет по цеху вместе с заказом, тогда у менеджера должен быть отрывной корешок или копия, чтоб прослеживать движение заказа. То ли в виде пронумерованной книги, тогда отдельно писать техзадания работникам. И возможно квиточек с номером заказа выдавать заказчику, но как правило они его теряют)