Все ли инструкции прописаны у вас? и все ли с ними ознакомлены? вы их дополняете и исправляете? внесен ли пункт о том. что работник обязан повышать свою квалификацию? Как отслеживаете исполнение? как наказываете?
А есть ли четкое разграничение обязаностей? Или один работник может всегда подменить другого (просто быть на подхвате и не останавливать работу, если что)? Как это поощряется или наказывается. Если человек уж откровенно не своим делом занят?