Переварив ситуацию пришел к выводу, что этот закон направлен на контроль за расходованием ден. средств физлиц. После внедрения этих касс начнут анализировать доходы и расходы физлиц, и при превышении расходов будут заводить "дела". Это такой способ "обелить" экономику. Типа Америки 50-х, когда самый страшный гость - налоговый инспектор.